记者 杨璐 实习生 史继超
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7月1日,在中国共产党成立102周年之际,央视《对话》特别节目《打造乡村振兴齐鲁样板》播出。在革命老区沂蒙山腹地的临沂市沂水县西墙峪村,山东省委书记林武作为主嘉宾,与来自市、县、乡镇、村四级的党组织书记一起,五级书记共话乡村振兴。
打造乡村振兴齐鲁样板,是以习近平同志为核心的党中央赋予山东的重大使命。五年多来,山东推进乡村振兴突破在哪、成色几何?让我们一起解锁乡村振兴齐鲁样板的“密码”。
组织振兴引领推动乡村振兴
“我们五级书记继续把乡村振兴这项工作做好,所以我们身上都有担子,都有责任。”节目中,省委书记林武这样说。
怎样让所有人心往一处想、劲往一处使,共同投入到乡村振兴中来?山东五级书记合力推进乡村振兴,以组织振兴为乡村振兴提供保障。
制定五级书记抓乡村振兴责任实施细则,将组织振兴纳入高质量发展综合绩效考核,把市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核,构建推动责任落实的制度体系,让优秀干部想干事、能干事、干成事。
党建联合体、乡村振兴示范片区等联合党组织推动抱团发展,村级党组织分类推进整体提升,村级党组织带头人“头雁领航”,带动乡村振兴腾飞。
莱西市在全省首创“乡村公共资源+共富公司”模式。在市镇村三级成立共富公司117家,以党组织领办合作社为基础,把乡村各类资源整合起来直接与市场对接,全面强化党组织、村集体和村民的利益联结,每年可为村集体增收3800余万元。
临沂市通过规划连片实施、环境连片提升、产业连片发展、组织连片共建、资源连片投入等系统举措,有效整合资源、促进均衡、带动共富,实现了“一片一片地抓,抓一片成一片”,在蒙山沂水间打造出一片片具有鲜明特色的“沂蒙乡村”。成片组团发展是山东探索出的一条有效推进乡村振兴的途径。从全省来看,山东已启动建设了138个省级片区,片区建设中“五个振兴”协同推进,实现全面发展。
“强一接二连三”促乡村产业振兴
产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。“一二三产业融合发展,会插上腾飞的翅膀。”省委书记林武在节目中这样说。
山东是农业大省,是中国农业产业化的发源地,农林牧渔业总产值率先在全国过万亿元。山东生产了全国约8%的粮食、11%的水果、12%的蔬菜、13%的水产品,蔬菜和肉蛋奶产量、规模以上农产品加工企业数量全国第一。
近年来,山东加快推动农村一二三产业融合发展,千方百计让农民的“钱袋子”鼓起来。作为农业产业化的发源地,山东农业产业特色鲜明、链条完备,主要产品产量稳居全国前列,规模以上农产品加工企业近万家、占全国1/10。通过不断延伸农业产业链、提升价值链、打造供应链,山东加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推进农业生产和农产品加工深度融合、互相促进。
如何抓好产业振兴,山东许多市县都有鲜活实践。
一产是基础。山东一直把粮食安全当成头等大事来抓,粮食总产连续9年稳定在千亿斤以上,连续两年稳定在1100亿斤以上。做大做强一产,离不开科技赋能。高密刘家庄村家庭农场主刘莉5600亩土地,通过规模化、机械化、智能化,以玉米与带状复合种植结合,使产量提升的同时每亩收益提高500元,预计收入可达1800多万。
做强一产,还要“接二连三”。滨州通过健全食品加工产业链,把一粒小麦变成600多种产品,构建起包括高端育种、仓储物流、精深加工、废弃物综合利用等环节在内的小麦全产业链,打造了千亿级食品加工产业集群。寿光围绕蔬菜产业打通一二三产链条,从种蔬菜到卖蔬菜,再到如今向外输出蔬菜种植技术与人才,实现农业升级、农民增收、农产品品牌增值。菏泽通过发展农村电商,推动三次产业融合发展,使其淘宝村、淘宝镇的数量在全国居于首位,电商的发展也带动全市57万群众增收致富。淄博市高青县唐坊镇通过公司加合作社加农户的模式,打造“黑牛小镇”,建立从牧场到餐桌的全产业链数字化发展格局。
“美丽乡村+”文化、旅游等新业态不断涌现,也为三次产业融合带来了新机遇。泰安市岱岳区的九女峰片区,将周边山村一体规划建设,重点发展有机茶、生态旅游等高效产业,昔日贫困村成为“明星村”;济南市槐荫区的赛石玫瑰园,园区种植上百亩名优玫瑰和当地特色黄河大米,集旅游、康养、研学于一体。节目录制地西墙峪将村中15块闲置宅基地流转到党支部领办的合作社,建成民宿区,并在镇里的支持帮助下,用市县政策资金建设了一套标杆民宿。实现了党建引领的村集体生态农场合作社民宿发展模式,以既有特色农家乐、露营地,又有生态农村合作社打造的集住宿、衍生产品、招工、研学等功能于一体的精品民宿,形成了“红绿融合”西墙峪旅游特色村,村集体收入由不到10万增长到30万元。
众多要素资源汇聚乡村
乡村振兴是一项系统工程,单靠农民自己的力量是远远不够的,需要全社会的共同参与。
“五级书记抓乡村振兴,我们把很大的资源、资金要素都要往农村倾斜,在推进乡村振兴的过程中,给农村要多给予,少索取,最好是不索取。”省委书记林武在节目中这样说。
在山东,资金、人才、技术等众多要素资源向农村汇聚涌动,以工补农、以城带乡,走城乡融合发展之路,让各方力量在乡村振兴中形成合唱,让广大大农村成为投资兴业的热土。
人才支撑上,招募“乡村振兴合伙人”,选聘“首席专家”,让农民可以直接评职称。聊城市荏平区贾寨镇耿店新村,通过收入有保障、配套服务好、生活有品质三种方法吸引青年人返乡。目前800多人的村子有116名年轻人返乡创业,平均年龄35岁,其中有12户收入已突破5万。
生态宜居是乡村振兴的关键之一,农村生活污水如何处理,对农村环境影响很大。节目中,山东省生态环境厅党组书记、厅长侯翠荣介绍,近年来山东探索出以资源回用为要,鼓励各地最大限度把污水资源化的模式。“污水经过处理后,就地用于绿化灌溉、蔬菜灌溉,既处理了污水,使环境发生变化,同时也有经济收益。”
农业要做大做强,资金是一个“卡脖子”难题。针对农民缺少抵押物、农业贷款门槛高,山东省农业发展信贷担保有限责任公司党委书记、董事长张安民介绍,他们联合当地政府和银行开发了生姜贷,融资成本仅为3.1%。山东是国资企业大省,省国资委党委书记、主任满慎刚在节目中介绍,2020年以来,省内省属企业共投资156亿,建立102个项目,仅去年建成的56个项目,产值就达到61亿。在搭建平台上,指导省属海洋集团打造全国首家集海洋渔业、海洋科技、海洋文旅、科普教育于一体的海洋牧场综合体“耕海一号”,年安置就业1500多人,带动周边农民致富1000万元。